文/图/赵伟庆
　　
　　大庆市大同区林源镇是黑龙江省西南的一座小镇，这里仿若一幅自然和谐的画卷——湿地里芦苇随风摇曳，湖面上鸟儿尽情嬉戏，生态采摘园人们收获着希望，田野间麦浪翻滚大地欢歌……画卷的另一面，四个全省“百大项目”的石化设备鳞次栉比，巨大的塔罐高耸入云，管道如巨龙蜿蜒，输送着小镇的希望。大庆市公安局大同分局第四中心派出所便坐落于这美丽的生态小镇。伴随着林源镇从质朴走向繁荣，第四中心派出所也见证着生态之美与工业之力的交融，与小镇共同书写着成长的壮美诗篇。
　　第四中心派出所成立于2015年，一级公安派出所，全国第三批“枫桥式公安派出所”，现有民警15人、辅警15人，服务于林源镇、林源街道、红旗林场、高新区林源工业园区、大庆炼化矿区事业部，辖区面积490平方公里，管辖7个行政村、24个自然屯，4个社区居委会，实有人口3.2万人，其中流动人口0.6万人。辖区共有省级百大企业4家、中小企业30余家，属于典型的城乡接合部。
　　近年来，第四中心派出所立足“派出所主防”职能定位，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为目标，通过强化党建引领、深化矛盾化解、创新群防群治、优化驻企服务等务实举措，推动新时代“枫桥经验”落地生根、创新发展。
　　
　　

　　所领导和社区民警在辖区了解社情民意

　　全体党员民警参观铁人纪念馆

　　召开“四所一庭一中心”会议，化解矛盾纠纷

　　“义警”队员和民警一起进行矛盾纠纷调解

　　淬炼“铁人”警队：党建引领强根基，忠诚为民铸铁军

　　“我志愿成为‘枫桥式公安派出所’的一员，传承‘铁人精神’，践行新时代‘枫桥经验’，永做人民卫士！”在铁人王进喜诞辰100周年之际，第四中心派出所全体民警在铁人纪念馆前庄严宣誓，铿锵誓言回荡在记录石油会战峥嵘岁月的展馆中。这场穿越时空的精神对话，将“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神深深镌刻在警队血脉里。
　　为深入推进警营正规化建设，让“严的纪律、高的标准、好的作风”成为公安队伍的鲜亮底色，第四中心派出所以“警务围着民意转”为核心理念，在“学理论、抓日常、严管理”上狠下功夫，在“明标准、强规范、展作为”上用足实劲。开展了“学铁人、做铁人”活动，发扬“三老四样”优良传统，推进能力作风建设活动，打造高素质队伍。为激发队伍活力，提高工作质效，制定了岗位职责，把所内事务分解到每名民警辅警的手中，确保责任落实到人，增强了民警辅警主人翁精神和责任意识。同时，坚持把规矩挺在业务前，真正做到严在平时、管在平常，在所内设立“黑、黄、红”榜，制定民警辅警考核细则，对民警辅警的每日工作进行量化和记录，激励队伍争先创优，强化了警辅协同作战，切实提高了工作效率。
　　积极实施“长带员、老带新、民带辅”的“以师带徒”工作模式，所领导包保责任民警辅警，老民警的“传家宝”与新民警的“新技术”相互融合，民警和辅警协同工作。在经验传承方面，老民警通过事迹报告会、工作法推广等形式传承优良作风，向新警言传身教接处警技巧，结合实战案例讲解应对各类警情的方法，帮助新警快速适应工作环境，提升执法规范化与应急处置能力。在业务帮扶上，挑选业务精、理论强、觉悟高的骨干民警，针对新警在案件办理各环节的问题一对一指导，深入剖析典型案例，梳理办案思路。同时，注重发现民警辅警工作中亮点和闪光点，制定奖励和立功受奖机制，营造积极向上的警队氛围。

　　织密治理网络：多元共治解矛盾，源头防范护平安

　　派出所坚持将矛盾纠纷排查与开展治安管理、安全检查等日常工作相结合、多手抓。坚持“警格+网格”深度融合，打通基层治理“神经末梢”。按照“地域相邻、规模适度、便于管理”的原则，将所内13名外勤民警、11名辅警科学编入辖区47个网格中，优化组织架构，与网格员组成“黄金搭档”。深化“四所一庭一中心”联动化解机制，通过资源整合、流程再造、法治赋能，打造矛盾调处“终点站”。集聚公安、司法、律师、综治中心力量，构建分层过滤体系，实现从单打独斗到协同作战、从被动处置到主动预防、从经验调解到依法治理的转变，真正实现前端预警与源头治理相结合，降低群众主张和维护权利的成本，减少诉累，优化警务运行效能，提升治理可持续性。2015年以来，辖区未发生个人极端暴力犯罪案件、重大治安事件、重大“民转刑”案件。今年以来，摸排矛盾纠纷200余起，通过“法理情”主动作为，积极化解198起。
　　2024年12月的一个寒夜，林源镇的气温已降至零下20摄氏度。第四中心派出所民警在开展常态化夜间巡逻时，发现某居民楼楼道角落里蜷缩着两个瑟瑟发抖的幼小身影——8岁的哥哥小浩和6岁的妹妹小雨（均为化名）。孩子们衣着单薄，身体已出现冻伤。民警迅速将他们带回所内照料。经了解，孩子们的父亲再婚后，他们常遭继母王某打骂，当晚更因家庭矛盾被迁怒。派出所立即启动未成年人保护应急机制，固定证据，将情况通报给妇联、民政部门。
　　经调查，张某夫妇的行为已涉嫌违反《反家庭暴力法》和《未成年人保护法》。派出所依法出具《家庭暴力告诫书》，协助孩子们的亲生母亲李某向法院申请人身安全保护令，通过民政部门绿色通道，72小时内完成监护权临时转移。“谢谢警察同志，要不是你们，孩子们不知道还要遭多少罪”，在派出所调解室里，孩子们的亲生母亲李某泪流满面地签下监护协议。
　　案件虽结束但帮扶没有停止。派出所将此事录入重点家庭档案，建立“1+3”帮扶机制（1名社区民警+妇联干部、网格员、学校老师各1名），每周进行家访。同时，联合法院开展“法治进家庭”活动，对张某夫妇进行强制家庭教育指导。

　　深耕社区共治：警民联动齐发力，群防群治筑防线

　　第四中心派出所既紧紧服务群众、扎根群众，也善于发动群众、依靠群众，让“警民共治”工作取得实实在在的效果。在林源镇的街头巷尾，260余名身着红马甲的“林源义警”已成为一道亮丽的风景线。这支汇聚了“春之声”艺术团队员、秧歌队员、护林员、企业保安等各界力量的志愿队伍，在民警的带领下开展“地毯式”反诈宣传、“啄木鸟式”隐患排查。他们中既有能用快板说唱防骗口诀的民间艺人，也有熟谙企业安防的退休工程师，正是这些“专业人士”的加入，使得辖区案件发案率大幅下降。 
　　设立“七大姑八大姨”热心岗，打造社会化调解网，实现民意收集由“被动发现”向“主动摸排”转变。通过分层过滤的矛盾化解体系。防止“民转刑、刑转命”案件的发生，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区”。截至目前，“义警”队协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人16人，破获案件20余起，及时制止和化解纠纷40余件。
　　“穿上‘林源义警’的马甲，肩上就多了一份责任。尤其是给大爷大娘讲解反诈知识时，看到他们恍然大悟的笑容，那种成就感就是我坚持的动力。”刚刚加入“平安义警”队伍的小刘自豪地说道，他对这份“兼职”的意义有了更深的体会。如今，在民警的带领下，“林源义警”的身影遍布林源辖区的街头巷尾，成为社区治理的重要力量。

　　护航企业发展：定制服务优环境，护企安商促和谐

　　在林源工业园区，“警务站就是企业的定心丸”已成为企业家们的共识。2名驻企民警以“5分钟快速响应”的标准，构建起护企安商的“金盾防线”。三年来，警务站累计为企业挽回损失300余万元，协助服务大厅办理各类证件2000余件次。
　　2024年9月15日，林源工业园区某环保科技公司报警称，其放置在厂区外围进行环境监测的便携式空气质量检测仪（价值4.2万元）不翼而飞。该设备是企业环保达标的关键设备，丢失将直接影响生产进度。
　　接警后，第四中心派出所立即启动涉企案件快侦机制，调取周边7个监控点位视频录像，锁定一名穿蓝色工装、戴黑色鸭舌帽的可疑男子，发现设备最后信号消失于3公里外的废弃厂房区，但嫌疑人全程佩戴口罩，无法确定身份。民警将监控截图推送至拥有260余名成员的“林源义警”微信群。某公司保安队长兼“义警”队员老王立即辨认出，“这不是常来我们园区收废品的老张吗？他最近总在环保企业附近转悠”。从发布协查到确认身份，整个过程仅用10分钟。根据线索，民警在废品收购站将嫌疑人张某抓获，并在其三轮车夹层中起获完好无损的检测仪。经查，张某误以为该设备是“高级废铁”，准备拆解变卖。案件从接警到告破仅用5小时，为企业避免直接经济损失4.2万元，间接挽回数据损失逾20万元。
　　2024年度，派出所通过“警企+义警”模式，速破涉企案件23起，挽回直接经济损失87万元，企业满意度达99.6%，涉企盗窃案同比下降65%。
　　为了更好地服务辖区企业发展，第四中心派出所还提供定制化法治服务，推出“企业法律体检”，落实“一企一档、一企一策”，建立服务企业微信群15个，便于社区民警及时全面掌握流动人口的流动取向，并定期在线上提供“法治科普”“安防自检”等服务，排查合同纠纷、知识产权风险，有效指导企业安全生产、内保管理、安防制度等举措，重点督促企业落实安全管理主体责任。同时，设立企业证照办理“绿色通道”，打通人才服务“最后一公里”，为园区员工集中办理居住证、出入境证件，协调解决子女入学等问题，助力企业留住人才。
　　2024年12月，某工地21名农民工因被拖欠近半年工资，围堵讨薪。第四中心派出所民警迅速到场，安抚情绪并引导依法维权。调查发现，该工程因劳务关系复杂（农民工先后与施工方、甲方建立劳动关系），导致工资发放责任不清。
　　派出所立即组织法院、律师、农民工代表、施工方和甲方召开协调会。民警耐心调解，各方逐一核对记录。经过长达6小时的耐心调解，最终甲方当场结清其责任期内工资，并承诺督促施工方支付余款。次日，所有欠薪结清，农民工们得以安心返乡。农民工感激地说道：“多亏了警察同志，要不是你们帮忙，我们的工资还不知道啥时候能要回来，连回家过年都成问题！”
　　林源镇是大庆市重要工业园区所在地，第四中心派出所辖区建设工程密集，农民工欠薪纠纷时有发生。近年来，该所通过定期开展法治宣传、增强农民工依法维权意识，建立欠薪纠纷绿色通道、确保接警后30分钟内到场处置，联合劳动监察部门完善调解机制、对恶意欠薪行为“零容忍”等一系列举措，既保障了农民工合法权益，又维护了辖区经济秩序。
　　以“铁人精神”为魂，以“枫桥经验”为脉。第四中心派出所全体民警辅警将以更坚定的步伐扎根基层，让平安的底色浸润每一条街巷，让警民共治的星火点亮万家灯火，在新时代的征程中续写“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的为民答卷。